农民工欠薪工作计划方案范文 第1篇
根据国务院提出用三年时间解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资的统一要求，为加快解决我市建设领域拖工程款和拖欠农民工工资问题，现制订如下工作方案：
一、领导架构
成立领导小组，由市政府分管领导，市建设局、市发展计划局、市工商局、市法院、市公安局、市劳动和社会保障局、市财政局、人行支行、市监察局和市法制局主要领导组成，办公室设在市建设局（详见台府办[]5号文）。
二、工作目标与工作计划
工作目标：把彻底解决拖欠工程款问题作为落实“三个代表”重要思想的具体体现，确保在2020__年底前，基本解决全市建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题，并采取得力的长效措施防止出现新的拖欠。
工作计划：xx年年底前，争取解决拖欠工程款30%以上，解决拖欠农民工工资95%以上，调查研究制定有关清欠政策措施；2020__年底前，争取解决拖欠工程款85%以上，全部解决拖欠农民工工资，落实有关清欠政策措施；2020__年底前，全面解决全市建设领域拖欠工程款，并且建立长效机制，形成良好的支付制度，杜绝出现新的拖欠工程款和农民工工资。
三、工作职责
由市建设局牵头，会同各成员单位一起形成解决拖欠工程款和农民工工资（下称解欠）工作联席会议制度，定期分析解欠形势，研究制定解欠政策措施，督促、检查全市解欠工作的落实情况，各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，建立协同工作机制和信息通报制度，办好《工作简报》，及时反馈解欠信息，掌握进度，对在解欠工作过程中遇到的困难和问题及时向市领导小组报告，研究对策，上下联动，保障解欠工作顺利进行。
四、工作措施
（一）对政府项目拖欠工程款进行全面认真的清理，根据拖欠工程款的情况，统筹安排资金作出三年内基本解决拖欠工程款的计划。
（二）对房地产项目拖欠工程款情况进行全面检查和分类清理，要求有关房地产公司按项目作出三年内基本解决拖欠工程款的计划，并与施工单位签定支付合同，对逾期拒不清还或拖欠工程款较多的房地产公司，将记入信用档案并向社会公布，限制房地产开发，不给予办理项目招投标手续，并且由贷款银行依法减少授信额度或不提供授信，促其尽快清还工程款。
（三）对其他项目拖欠工程款情况进行全面清理，逐一按项目由业主单位作出三年内基本解决拖欠工程款的计划，对逾期拒不清欠的单位，建议按民事案件处理。
（四）对建筑企业拖欠农民工工资进行全面排查，要求建筑企业作出近期解决拖欠农民工工资的计划，对不按期解决拖欠农民工工资的，将记入信用档案并向社会公布，停止承接新的'工程项目，建设行政主管部门暂不受理企业资质的升级、增项，并在企业资质年检时作出相应处理；对恶意拖欠、克扣农民工工资或不如实上报拖欠农民工工资情况的建筑企业，要严格按照国家规定进行处罚，予以曝光，并追究有关责任人的责任。
（五）设立举报电话（5525858），接受投诉；按照国家规定，优先受理拖欠工程款和拖欠农民工工资的案件。
（六）完善防止出现新拖欠工程款的长效机制。
1、加强并改进对建设项目立项和依法办理程序的管理。对建设资金不足或建设资金不到位的项目、业主有拖欠工程款记录并未结清的项目，计划部门不得批准立项，规划部门不办理规划审批、建设行政主管部门不发施工许可证。
2、建立工程担保制度和工程保险制度。
3、建立企业劳动保障诚信制度。
4、建立企业工资支付信用监督制度。建筑企业每月应将用工人数、合同签订、工资支付日期、工资支付总额、是否拖欠工资等情况报市建设局并抄送市劳动和社会保障局。
5、大力发展劳务企业，规范劳务企业用工行为；严格执行劳动合同制，对不与工人签订劳动合同的用人单位要严格按省人大公布的《xx省流动人员劳动就业管理条例》进行处理。
6、地方政府投资的项目，必须落实建设资金，并由财政部门实行国库集中支付，确保工程款按规定的程序及时足额支付给施工企业和设备供应方等单位。
7、市人民法院对拖欠工程款尤其是拖欠农民工工资的案件，要优先立案，优先审理，优先执行。
农民工欠薪工作计划方案范文 第2篇
根治欠薪是事关广大农民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。为切实保障农民工合法权益，以最坚决的态度、最强硬的措施全面根治拖欠农民工工资问题，特制定本行动方案。
一、总体要求
贯彻落实省委省政府、州委州政府和县委县政府关于保障农民工工资支付工作的决策部署，按照“减存量、遏增量”的总体目标和“谁拖欠、谁偿还”“谁主管、谁负责”的原则，以根治脱贫攻坚领域欠薪问题为突破口，进一步压实责任、细化措施、分类施策，全面根治拖欠农民工工资问题，为全乡经济社会高质量发展提供有力保障。
二、组织领导
为切实抓好专项行动工作，经研究，决定成立偶里乡根治欠薪专项行动工作领导小组，人员组成如下：
领导小组下设办公室在乡人力资源和社会保障服务中心，舒刚同志兼任办公室主任，何丹同志具体负责领导小组日常工作，并从乡综治办、派出所、司法所、人社中心、村镇建设服务中心、交管站、水利站、农业服务中心、经发办、林业站等部门抽调负责人或业务骨干成立根治欠薪专项工作专班，其组成人员如下：
工作职责:一是按照化解在乡、稳控在基层的工作要求，加强日常排查化解，建立台账。二是协调处理一般的劳资纠纷。三是关注问题项目、问题企业，及时做好研判、处置和上报工作。四是做好《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传贯彻。
三、工作目标
（一）20xx年3月1日前，对今年春节前在我省视察时交办的脱贫攻坚领域欠薪问题清欠到位;20xx年5月1日前，对全乡其他脱贫攻坚项目欠薪问题全部清零。
（二）20xx年6月10日前，对全乡政府投资工程项目、国有企业以及各类政府与社会资本合作项目欠薪问题全部清零。
（三）20xx年10月底前，对全乡非政府类欠薪问题全部清零。
（四）20xx年底前，实现根治欠薪长效机制基本建立，全乡欠薪存量动态清零、增量明显减少。
四、重点任务
（一）建实脱贫攻坚领域欠薪台账。各村、各相关部门要迅速对本辖区脱贫攻坚领域欠薪项目进行全面彻底核查，建实本辖区脱贫攻坚领域欠薪台账，于20xx年3月10日前报送乡根治欠薪专项行动工作领导小组办公室(以下简称乡领导小组办公室)。乡领导小组办公室要认真梳理汇总形成全乡脱贫攻坚领域欠薪台账。
（二）建实全行业欠薪台账。各村、各相关部门部门要迅速对本辖区拖欠农民工工资情况及信访、舆情线索反映的欠薪问题进行全面彻底核查，建实本辖区欠薪台账，于20xx年3月10日前报送乡领导小组办公室。乡领导小组办公室要认真梳理汇总形成全乡全行业欠薪台账。
（三）建实拖欠工程款项目台账。各相关部门要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水利水电等重点领域，迅速对本行业拖欠工程款项目进行全面彻底排查，建实本行业拖欠工程款项目台账，于20xx年3月10日前报送乡领导小组办公室。乡领导小组办公室要认真梳理汇总形成全乡拖欠工程款项目台账。
（四）突出工作重点，加快清欠进度。对于本方案工作目标明确的`欠薪项目，各村和相关部门要始终盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度，坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责，确保按时高质量完成既定目标任务。对于已清欠项目，乡领导小组办公室要综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式，动态开展清欠“回头看”，发现问题立即整改到位，持续巩固清欠成果。
（五）加强监测预警，做好风险稳控。各村要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账，并纳入本辖区重大风险防控责任清单，确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。
五、工作要求
（一）提高政治站位。做好根治欠薪工作，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定，乡各工作部门要高度重视，切实提高政治站位，充分认识做好治理拖欠农民工工资工作的重要性，认真安排部署，创新开展工作。
（二）强化组建落实。工作专班要在3月10日前进驻到位，同时要保证专班人员相对固定，专班成员抽调专业性强、协作能力强的具体业务人员扎实开展好工作。
（三）强化工作纪律。乡专班要加强纪律教育，切实增强专班人员的服务意识，牢固树立责任观念、纪律观念和大局观念，认真履行工作职责，努力维护为民办实事、办好事的良好形象。要严格规范办公秩序，专班人员要坚守岗位，履行职责，严禁做与工作无关的事情。要严格执行请销假制度，工作时间外出、办事等必须请示报告，并时刻保持通讯畅通。
农民工欠薪工作计划方案范文 第3篇
20xx年元旦、春节临近，欠薪问题进入易发高发期，为进一步贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定，本镇将于20xx年11月1日至20xx年春节前，在全镇范围内开展根治欠薪冬季专项行动（以下简称“专项行动”）。具体工作方案如下：
一、行动内容
此次行动以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造、快递物流等行业为重点，对欠薪问题进行集中专项整治，主要包括：一是全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置，做到案结事了；二是全面排查用人单位依法按时足额支付劳动者工资情况；三是工程建设领域关于农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保障金等制度落实情况；四是依法处置拖欠农民工工资违法行为，对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒。
二、行动目标
认真落实《保障农民工工资支付条例》，依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题要在20xx年春节前全部办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大群体性的事件或恶性极端事件，维护社会和谐稳定大局。
三、组织机构
镇成立根治欠薪冬季专项行动工作领导小组，具体人员名单如下：
组长：
常务副组长：
副组长：
镇规建办、社发办、平安办、信访办、司法所、西虹桥地区社会事务管理中心、社区事务受理服务中心及各村居、镇属公司负责人为领导小组成员。
领导小组在镇社区事务受理服务中心下设办公室，办公室主任由社区事务受理服务中心主任兼任。
四、专项检查安排
（一）宣传和自查阶段（20xx年11月1日-11月30日）
各村居、镇属公司和行业主管部门要坚持早预防、早发现、早介入、早化解，深入企业、工地、社区，结合实际开展普法活动，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和相关劳动用工法律法规，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。各村居、镇属公司和行业主管部门要指导本行业或辖区内的用人单位对其20xx年农民工工资支付情况开展自查，对存在的`问题主动予以纠正，并结合企业实际，采取多种方式协助化解隐患，把问题解决在萌芽阶段。
（二）预警和排摸阶段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各村居、镇属公司和行业主管部门要聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，及早开展隐患排查，对可能存在的矛盾纠纷认真梳理，实行“台账式”管理，做到底数清、情况明。镇社区事务受理服务中心要加强对用工企业的日常巡查，严格落实上报制度，及时掌握企业欠薪动态；镇规建办、水务局、征收办等对各自行业内的建设工程项目进行排查，督促总包及时拨付工程款，规范工资支付保障制度落实；镇经发办对快递物流行业企业进行排查，对独立运营的小微快递企业要重点关注，对可能存在的欠薪隐患及时汇总。各部门按照各自职责做好预警检查、梳理排查工作、做好相应台账记录。
（三）执法和化解阶段（20xx年12月1日-20xx年春节前）
各单位要集中力量开展检查，并做好相关检查台账记录。镇社区事务受理服务中心负责对全区实体性用工企业进行检查，发现欠薪企业，立即上报进入执法程序，迅速查清欠薪事实。镇规建办、水务局、征收办等负责对各自行业内的在建工程项目工资支付保障制度进行检查，对发现的问题及时责令整改。各部门要成立联合检查组，对辖区内的用工企业和建设工程项目工资支付情况进行检查，对检查出的问题，逐一制定化解整治方案和落实责任领导、责任人员，确保在20xx年春节前全部化解。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导
各单位要进一步提高站位，充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要和紧迫性。要成立根治拖欠农民工工资工作领导小组，凝聚各部门的力量，层层压实责任，精心组织实施、强化督查检查，确保专项整治行动高效有序开展。
（二）加强指导督查，履行监管责任
各单位要不断完善工作方案，靠实工作职责、畅通维权渠道、细化排查任务、突出化解效果，密切保持与上级部门联系，加强排查化解工作的衔接，落实矛盾纠纷逐级化解，统筹推进欠薪工作的监管责任。
（三）树立防范意识，提高维稳能力
要牢固树立风险防控意识，健全欠薪应急处置机制，完善工作方案。出现因欠薪引发的群体性的事件或极端事件，要迅速启动应急预案，快速介入，查明情况，督促企业或建设工程项目尽快解决欠薪问题，防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，及时上报适时动用欠薪保证金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付基本工资，帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会和谐稳定。
（四）健全工作台账，落实信息报送
各单位要严格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其职、各尽其责、协调联动、密切配合的工作格局，落实专人负责检查台账和报表，对重要工作信息，及时上报，确保信息沟通渠道畅通。联系人：根治欠薪冬季专项行动工作领导小组办公室，顾小红。
农民工欠薪工作计划方案范文 第4篇
为深入贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》《省农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室关于开展贵州省20xx年根治欠薪专项行动排查工作的通知》《州人民政府办公室关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》《市人民政府办公室关于印发兴义市20xx年根治欠薪专项行动工作方案的通知》等文件精神，切实保障农民工合法权益，以最坚决的态度、最强硬的措施全面根治拖欠农民工工资问题，现结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府关于保障农民工工资支付工作的决策部署，按照“减存量、遏增量”的总体要求和“谁拖欠、谁偿还，谁主管、谁负责”的.原则，以根治脱贫攻坚领域欠薪问题为突破口，进一步压实责任、细化措施、分类施策，全面根治拖欠农民工工资问题，为全镇经济社会高质量发展提供有力保障。
二、工作目标
（一）20xx年2月28日前，完成脱贫攻坚领域“两拖欠”信访事项全部化解；20xx年4月底前，完成全镇脱贫攻坚领域其他所有欠薪项目的彻底化解。
（二）20xx年4月1日前，完成全镇所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定，并接续督办，限时销号。
（三）20xx年6月10日前，完成全镇所有政府性欠薪项目的彻底化解。
（四）20xx年10月底，完成全镇所有非政府欠薪项目的彻底化解。
（五）20xx年底前，实现根治欠薪长效机制基本建立，全镇欠薪存量动态清零、增量明显减少。
三、重点任务
（一）全面彻底排查，建实三本台账
1.建实脱贫攻坚领域欠薪台账。由镇脱贫攻坚指挥部牵头，各村和相关站所配合，迅速对本村辖区、本行业内脱贫攻坚领域欠薪项目进行全面彻底核查，建实本地区脱贫攻坚领域欠薪台账，并于20xx年3月17日前报送镇脱贫攻坚指挥部（表格模板详见附件1），镇脱贫攻坚指挥部要会同相关站所，认真梳理汇总形成全镇脱贫攻坚领域欠薪台账。（牵头单位：镇脱贫攻坚指挥部，责任单位：各村、民政办、交管站、水务片区、农服中心）
2.建实全行业欠薪台账。各村和各站所要迅速对本辖区、本行业内拖欠农民工工资情况及信访、舆情线索反映的欠薪问题进行全面彻底核查，建实本辖区、本行业内欠薪台账，于20xx年3月18日前报送镇人社中心（模板详见附件1），镇人社中心要会同各站所，认真梳理汇总形成全镇涉及行业欠薪台账。（牵头单位：人社中心，责任单位：各村、民政办、交管站、水务片区、农服中心、扶贫站、园区办、移民站、安监站、创建办）
3.建实拖欠工程款项目台账。各村和各站所要对照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水利水电等重点领域，迅速对本辖区、本行业拖欠工程款项目进行全面彻底排查，建实拖欠工程款项目台账，于20xx年3月15日前报送镇人社中心，由人社中心会同各站所认真梳理汇总形成全镇拖欠工程款项目台账（模板详见附件2）。针对排查出的拖欠工程款项目，要同步制定工程款偿还方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定，抓好跟踪落实，接续督办，限时销号。（牵头单位：人社中心，责任单位：各村、民政办、交管站、水务片区、农服中心、扶贫站、园区办、移民站、安监站、创建办、文化站、卫生院）
（二）突出工作重点，加快清欠进度
1.本方案工作目标明确的欠薪项目。各村和各站所要始终盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度，坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责，确保按时高质量完成既定目标任务。人社中心要全程跟踪督办和统筹调度，涉及村、站所要全面落实行业监管责任，加强统筹协调，积极帮助属地政府解决问题。
2.移交司法程序的欠薪项目。针对移交司法程序的欠薪项目，涉及村、站所要持续跟踪，加强与司法部门的案情衔接，加快查处进度，确保尽早执行到位、案结事了。
3.已清欠项目。针对移交清欠的项目，涉及村、站所要综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式，动态开展清欠“回头看”，发现问题立即整改到位，持续巩固清欠成果。
（三）强化执法检查，加大震慑力度
各村和各站所要对本辖区、本行业在建工程项目落实《保障农民工工资支付条例》（以下简称“《条例》”）情况持续开展监督检查，确保在建工程项目全面落实存储务工人员工资保障金等制度措施。配合上级部门，要做到对所有在建工程项目执法检查全覆盖并做好执法检查文书的保管。园区办、民政办、交管站、水务片区等行业主管部门要加大建筑市场秩序清理整顿力度，依法严厉查处和打击建设工程项目未批先建、垫资建设、违法发包、违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为和违规的建设单位、施工单位、劳务分包企业等，督促在建工程项目严格落实《条例》各项规定。派出所、司法所、综治中心等司法机关依法对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的用人单位及责任人严厉打击。
（四）加强监测预警，做好风险防控
各村和各站所要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账，纳入本级重大风险防控责任清单，确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。
（五）加强统筹调度，完善印证资料
各村和各站所要盯紧时间节点加强统筹调度，确保根治欠薪工作精准推进，对已化解的欠薪问题，要及时收集完善资金拨付凭证、兑付农民工工资清册等印证材料，确保欠薪问题排查真实、化解真实、台账真实、印证真实，群众满意，实现可追溯，经得起检验。
四、工作要求
（一）加强领导，统一思想认识
为确保全镇20xx年根治欠薪工作有序推进，镇党委、政府不定期召开会议对全镇根治欠薪工作进行研究，及时解决工作推进过程中出现的问题。各村和各站所要将根治欠薪工作作为重大政治任务和民生任务，深入贯彻落实党中央、国务院、省、州、市关于根治欠薪工作决策部署，切实提高政治站位，加强组织领导、强化协同配合、压紧压实责任，认真开展好本次专项行动，严禁瞒报漏报数据，确保排查数据真实有效，根治欠薪专项行动各项目标任务全面完成。
（二）加强督查，严格上报口径
镇纪委持续加大督查督办的力度、密度，推动根治欠薪专项行动有力有序有效开展。敬南镇要将根治欠薪专项行动开展情况作为保障农民工工资支付工作督查考核的核心内容，实行“每周问效、半月调度、每月小结、季度通报、半年巡查、全年考核”，推动形成全镇上下齐心协力抓好根治欠薪工作的强大合力。严格按照层层汇总、审核方式进行数据报送，排查中严格甄别区分拖欠工资与拖欠工资款问题，重点对综治中心渠道反馈的欠薪线索、市农民工支付领导小组等渠道反馈的欠薪线索排查统计，拖欠农民工工资台账必须有欠薪人员花名册等印证资料备案备查，严防数据造假和瞒报漏报行为发生。从本方案印发之日起，严格执行欠薪问题数据上报“谁上报、谁负责”的原则，凡涉及拖欠农民工工资问题台账，必须统一村、镇两级上报口径，对擅自上报欠薪问题造成不良影响或者引发其他负面炒作的， 严肃追究有关责任领导和直接责任人员的责任。
（三）强化责任，严肃追责问责
镇纪委对各村及各站所上报的排查情况开展督查、暗访，对上报数据的真实性进行核查，通过信访反映、网络舆情等欠薪信息进行对比，倒查未将核实属实的欠薪问题线索纳入欠薪台账的瞒报漏报责任，并将相关工作情况作为年度考核重要参考，对首次发现数据瞒报、漏报的，将通过下发工作提示函（附问题清单）进行整改，并要求重新排查上报；再次发现瞒报、漏报的，对所涉及村和各站所负责人进行约谈并进行全镇通报；因瞒报、漏报导致发生重大问题或者因欠薪处置不力引发事件、重大负面网络舆情或极端事件的，将依法依规严肃追究相关责任人员责任，必要时将有关问题线索移送纪检监察部门处理。
农民工欠薪工作计划方案范文 第5篇
依法保障农民工工资报酬权益，事关民生共享与社会和谐。多年来，我区一直高度重视解决拖欠农民工工资问题，相关部门密切配合，加大工作力度，创新维权载体，实行联动惩戒，取得了明显成效。但这一问题还未得到根本解决，部分行业特别是工程建设领域拖欠工资问题仍较突出，治理任务依然繁重。为切实解决拖欠农民工工资问题，根据《市政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（连政办发〔156号），结合我区实际，提出如下实施意见：
一、总体要求“全面达小康、迈上新台阶
（二）目标任务。全面落实工资支付各方主体责任，以建筑、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务、船舶修造等易发生拖欠农民工工资问题的行业为重点，加快建立源头预防、动态监管、高效处置、失信惩戒相结合的制度体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。到
二、重点任务
（一）全面实行工程建设领域农民工实名制管理制定。坚持施工企业（包括施工总承包企业和分包企业，下同）与农民工先签订劳动合同后进场施工、先办理实名制用工管理登记手续后开工的原则，建立涵盖施工现场农民工身份信息、劳动考勤、工资结算等信息的劳动计酬手册，逐步建立全区建筑工人信息管理服务平台。施工总承包企业（包括直接承包建设单位、发包工程的专业承包企业，下同）要加强对分包企业（包括承包施工总承包企业、发包工程的专业企业和劳务企业，下同）劳动用工和工资支付监督管理，在工程项目部配备劳资专管员，建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付等管理台账，实时掌握施工现场作业农民工（包括直接招用和分包企业招用人员）工资发放情况，不得以包代管。分包企业应依法招聘农民工，签订劳动合同、建立职工名册、约定工资标准、支付时间和支付方式。施工总承包企业和分包企业应当按月向职工提供工资清单，并将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查。对未按规定落实实名制管理的.工程建设领域企业，由行业主管部门根据其情节轻重，采取通报、限期整改等方式予以惩戒，并与信用评价、评优评先、市场准入、招投标等相挂钩。
（三）推行银行代发农民工工资。推动各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域，施工企业应为招用农民工申办的银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，每月月底前将工资支付表报送银行，委托银行通过其设立的农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民工个人账户。鼓励分包企业将农民工工资委托施工总承包企业直接代发。工期不足一个月的短期或临时性用工，施工企业应在完成任务后
（四）完善农民工工资保证金和应急周转金制度。在工程建设领域全面实行农民工工资保证金制度，将按规定缴纳工资保证金作为建设项目开工必要条件。探索建立小微型制造企业、船舶修造企业和租赁型企业等易发生工资拖欠问题行业工资保证金制度。制定和完善工资保证金管理制度和具体办法，明确收缴部门、缴纳比例、动用标准和返还程序等。建立与用人单位信用等级挂钩的工资保证金差别化缴存办法，依法注册且两年内未发生拖欠的企业实行减免，发生工资拖欠的企业适当提高缴存比例。探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度，积极引入商业保险机制保障农民工工资支付。统筹设立农民工工资支付应急周转金，欠薪案件高发地区要适当增加规模，动用应急周转金垫付农民工工资后要及时补足，确保足额储备。规范应急周转金使用，明确资金额度、动用条件、批准程序和追回责任，确保财政资金安全。
（六）强化农民工工资支付各方主体责任。全面落实企业对招用农民工工资支付主体责任，督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款致使分包企业拖欠农民工工资的，要以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资；引发群体的事件的，严肃追究拖欠工程款单位责任。将工程违法发包、转包或违法分包导致拖欠农民工工资的建设单位或施工总承包企业要依法承担清偿责任。
（八）依法处置拖欠农民工工资案件。加大工资支付监察执法力度，完善劳动保障监察联动举报投诉平台，实行举报投诉全省联动受理，保障执法力量、经费和装备，提升拖欠农民工工资举报投诉受理和案件查处效能。加强基层劳动争议调解组织规范化建设，充分发挥劳动人事争议调解服务平台作用，开通农民工工资争议维权绿色通道，做到优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。挂牌督办拖欠农民工工资集体劳动争议或金额较大的欠薪争议案件，实行立案、调解、裁决全过程逐级报告制度。健全多部门联合接待、受理和处理工作机制，深入开展农民工工资支付情况专项检查活动。完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，健全信息共享、案件通报、案件移送等制度，建立公安机关提前介入机制，推动完善人民检察院立案监督和人民法院财产保全制度。对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任；对采取非法手段讨薪或以讨要拖欠工资为名讨要工程款构成违反治安管理行为的，依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。健全应急联合处置机制，妥善处置农民工欠薪引发的群体的事件。
三、“黑名单“一处违法，处处受限
（一）落实属地管理责任。
（二）强化部门协调配合。健全区政府解决企业工资拖欠问题部门联席会议制度，成员单位调整为区人社局、区综治办、区公安分局、区司法局、区财政局、区建设局、区农水局、区市场监督管理局、区总工会。区人社局要加强统筹协调和督促检查，做好劳动保障监察执法和劳动争议调解仲裁工作。城建、水利等部门要履行行业监管职责，督促企业落实实名制管理、农民工工资（劳务费）专用账户、银行代发农民工工资等制度，负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。区综治办要将治理拖欠农民工工资工作纳入社会治安综合治理考评内容。区公安分局要严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪，依法查处以讨要工资名义扰乱社会治安秩序的行为。司法行政部门支持引导法律服务机构和法律援助机构为农民工追讨欠薪开辟绿色通道，确保提供及时有效的法律服务和法律援助。区财政局要加强对政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金。区总工会要加强对企业工资支付情况的监督检查，协助做好拖欠工资问题查处和争议调解工作。其他相关部门要根据职责分工，做好保障农民工工资支付工作。
农民工欠薪工作计划方案范文 第6篇
为认真落实省、市、县政府全面治理拖欠农民工工资问题的决策部署，切实维护农民工劳动报酬权益，《关于进一步做好根治拖欠农民工工资工作的通知》（晋政办发〔20xx〕44号）及晋城市人民政府农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组《关于开展保障农民工工资支付情况集中排查的通知》（晋市农民工治欠组办函〔20xx〕10号）要求加强组织领导，完善健全根治欠薪长效机制，从源头上制止和预防农民工欠薪行为发生，现结合我镇实际，制定建立保障农民工工资支付工作协调机制实施方案：
一、成立工作领导小组
建立保障农民工工资支付工作协调机制，成立大箕镇保障农民工工资支付工作领导小组，负责开展保障农民工工资支付工作，指导开展根治欠薪工作。组长由镇长任艺华同志担任，副组长由副镇长张晋杰同志担任。办公室主任由镇劳动保障所所长闫鹏兵同志兼任。
二、建立工作会议制度
由镇政府牵头，定期召开根治欠薪工作会议，研究落实根治欠薪进展情况并按要求及时上报上级部门。按照属地管理、归口管理和“谁主管，谁负责”的原则，各村（社区）、镇各有关部门要在领导小组统筹安排下，明确分工，强化责任，具体分工如下：
1.各村（社区）：各村（社区）主要负责人是根治欠薪工作的第一责任人。建立健全应急工作机制，完善应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资问题引发的事件，维护社会稳定；要加强舆论宣传，做好疏导工作，引导农民工用合理合法手段维护自身权益。
2.劳保所：负责牵头组织协调农民工工资清欠工作，联合相关部门开展农民工工资支付情况专项检查，全面掌握清欠工作动态；建立健全应急工作机制。负责对已建成和在建的工程进行摸底排查。一旦发现有拖欠农民工工资，第一时间协调项目负责人妥善处理，做到预见早、处置快、影响小，努力从源头上预防和化解拖欠工资纠纷。
3.信访办：负责组织协调各站所依法处置因拖欠农民工工资引起的涉访、涉稳事件，防止群体突发性事件的发生；负责农民工来信来访的接待、分流、转送、交办、督办工作；督促各村（社区）、有关部门严格落实属地管理、行业管理、条块管理责任，妥善处置群体上访事件。
4.财政所：督促项目业主做好解决政府投资工程拖欠工程款工作；负责制定政府投资工程拖欠工程款的还款计划；负责对已解决拖欠工程款的政府投资工程的农民工工资支付情况进行监督；负责规范政府性投资工程项目，防止新欠工程款。
5.派出所：负责调查处理拒不支付劳动报酬、涉嫌违反《中华人民共和国刑法修正案（八）》规定的行为；对移送涉嫌犯罪的`拒不支付劳动报酬案件，应依法及时审查；对认为有犯罪事实，需要追究刑事责任的，依法立案，并及时查明犯罪事实，依法处置；协助处理拖欠农民工工资引发的事件，维护社会稳定。
6.司法所：负责建立农民工讨薪法律援助机制。成立农民工法律援助中心，为解决拖欠农民工工资问题提供及时有效的法律咨询服务和法律援助，依法帮助农民工解决拖欠工资问题。
三、完善工资支付监控预警机制
充分发挥网格化管理机制，加强对辖区内用人单位工资支付情况实行日常监管，每年开展2次以上用人单位工资支 付情况摸底排查，及时发现和处置欠薪隐患。对出现工资支付困难的劳动密集型加工制造、餐饮服务以及涉及化解过剩产能的企业，实行重点监控，积极完善欠薪预警系统。一旦发生劳资纠纷突发性事件，镇、村（社区）责任人应第一时间赶赴现场，组织协调处理，并及时向上级部门报告，共同介入处理。
四、建立健全工作问责制度
镇政府对在处理拖欠农民工工资工作中组织不到位、监管责任不落实、欠薪处理不力的引发极端事件或重大事件的，要对相关领导和责任人进行问责；对工作不作为、乱作为行为，工作中失职、渎职行为进行立案查处，确保农民工工资支付各项措施和工作落到实处，确保农民工按时足额拿到工资，维护我镇社会和谐稳定。
农民工欠薪工作计划方案范文 第7篇
为积极预防和有效处置拖欠农民工工资问题，建立健全长效机制，落实上级要求，从根本上解决我市建筑领域拖欠农民工工资问题，20xx年3月15日，我市出台了《关于全面治理建筑领域拖欠农民工工资问题的实施方案》(以下简称《方案》)。
一、出台背景情况
解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。党中央、国务院高度重视。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会都明确提出，要保护劳动所得，健全工资支付保障机制。为此，国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，省政府办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》。近年来，经过各有关部门共同努力，拖欠农民工工资问题总体得到有效控制，但目前仍未得到根治，特别是建筑领域受经济下行压力增大、部分企业生产经营困难等因素影响，在一些领域还有所反弹，拒不支付劳动报酬违法犯罪行为还时有发生。由此可见，保障农民工工资支付形势依然严峻，任务十分艰巨。对此我市结合实际，出台《关于全面治理建筑领域拖欠农民工工资问题的实施方案》是全面深入贯彻落实上级部署要求的重要举措，目的是从根本上解决我市建筑领域拖欠农民工工资问题。
二、拖欠农民工工资问题的成因
从近年来的情况来看，当前拖欠农民工工资问题仍主要发生在工程建设领域，导致拖欠农民工工资问题的原因主要有:一是建设领域市场秩序不规范。工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍大量存在，无用工主体资格的“包工头”带队伍参加施工的现象比较普遍，导致建设单位与农民工之间形成了很长的“债务链”，工资支付的责任主体难以落实。二是建设领域用工管理和工资支付行为不规范。施工企业普遍采取平时只给农民工发基本生活费，工程竣工后或春节前结清工资等做法，将农民工工资与工程款捆绑在一起，一旦工程款不到位极易导致欠薪。同时，农民工劳动合同签订率低、流动性大，使农民工在追讨工资时往往缺乏证据。
三、主要任务和目标
以建筑、市政、农牧、交通、水利、电力等工程建设领域等易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。形成“全面覆盖、制度完备、责任落实、监管有力”的治理格局，努力实现我市农民工工资基本无拖欠。
四、在治理工程建筑领域拖欠农民工工资的'有效措施
《方案》坚持以问题为导向，以治理工程建筑领域拖欠农民工工资问题为重点，从用工管理、工资发放、资金拨付、保障制度、项目管理等环节予以规范，提出了有针对性的政策措施。一是针对用工管理、工资支付、保障制度等问题，通过落实“五项制度”管理，规范企业劳动用工及工资支付行为，用制度保护农民工的权益;二是通过加强工程款支付的管理，在源头上保证农工工资的来源;三是加大拖欠工资案件的查处，建立欠薪突发事件的应急处置机制，做好事中的处置预案。
五、加强组织实施，确保政策措施落实到位
按照属地管理和“谁主管、谁负责”“谁建设、谁负责”“谁监管、谁负责”的原则，明确政府领导责任和部门监管责任。将保障农民工工资支付工作纳入政府目标责任考核体系。对责任落实不到位的单位和个人，将依法依规予以追究问责。同时加强政策宣传，营造依法按时足额支付工人工资的环境氛围，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制。
农民工欠薪工作计划方案范文 第8篇
一、指导思想
根据市委、市政府针对解决好农民工工资拖欠问题的要求和部署，有效预防和快速查处因农民工工资拖欠引发的突发事件，切实做到早发现、早报告、早控制、早解决，依法维护农民工合法权益，确保劳动关系和谐，维护社会稳定。
二、工作目标
建立预防和解决我镇拖欠农民工工资的长效机制，切实解决好农民工工资拖欠问题。
三、组织机构
为保障我镇预防和解决拖欠民工工资工作的顺利实施，加强对该项工作的领导与协调，成立陆坪镇解决清理拖拖欠民工工资工作小组，具体负责我镇解决清理拖欠民工工资工作。
领导小组下设办公室在劳动监察中队，由彭菊敏同志兼任办公室主任。
四、职责分工
各部门要在预防和解决拖欠民工工资领导小组的领导下，按照职责分工，密切配合，各司其职，做好预防和解决拖欠民工工资问题。按照各部门的工作实际，具体职责如下：
综治办，负责做好因拖欠农民工工资引发的群体性突发事件处置的.组织协调工作，督促各部门严格落实属地管理责任，妥善处理上访事件。
劳动监察中队，负责受理拖欠民工工资的举报投诉工作，要坚决依法从严从快查处。加强劳动监察日常巡查范围，规范用人单位劳动用工管理。联合各部门开展民工工资支付情况专项检查，全面掌握清欠工作动态，做到反映迅速、措施果断、处置稳妥。建立健全应急工作机制，发挥农民工资保障金德保障作用。、
落实属地管理责任，根据《省人民政府办公厅关于全面拖欠民工工资工作问题的实施意见》（黔府办发[20__]32号）有关规定，分管各村（居）领导按照“属地管理、分级管理、谁主管谁负责”的原则，定期或不定期走访排查可能引发农民工工资拖欠事件的隐患，明确并落实农民工工资拖欠工作的信息报告人，及时上报相关信息;组织、协调相关部门处理农民工工资拖欠工作;落实上级部门下达的解决农民工工资拖欠工作任务。
农民工欠薪工作计划方案范文 第9篇
按照市劳动局、市建委“关于进一步加强解决农民工工资拖欠工作”的通知，为维护社会安定团结，保护农民工合法权益，确保农民工工资发放到个人，监督分包企业工资发放，特编制本应急预案，一旦发生拖欠农民工工资的事情，本预案立即启动。
一、工程概况
本工程为青岛纺联控股集团有限公司纱锭搬迁改造项目工程，该工程位于青岛市四方区四流南路80号，总建筑面积37000平方米，包括一号厂房、一号仓库共二个单体。一号厂房，主体地上一层，附房二至三层，局部四层；一号仓库结构型式二层框架结构。
二、适用范围：
本工程所包含一号厂房及一号仓库在内的劳务务工人员。
三、解决农民工工资纠纷管理的机构体系
项目部是施工现场分包队伍管理的责任主体，项目经理是本项目现场分包队伍管理的第一责任人，项目部设专职劳务管理员，负责分包队伍管理，劳务人员进出场登记、出勤统计、工资支付、持证上岗、劳动纪律、劳务纠纷处理等日常事务管理，是施工现场分包队伍管理的直接责任人。
四、项目经理和劳务管理员的主要职责是：
1、负责分包单位人员进场验证工作，整理和收集分包单位进场的各种备案有效资料。包括:
（1）企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、外地入青施工信用登记证的原件及复印件；
（2）劳务分包合同；
（3）劳务人员进出场登记、花名册、身份证、暂住证、上岗证、特殊工种上岗证等原件及复印件；
（4）分包单位与农民工签订的劳动用工合同原件；
（5）分包单位工资发放办法、工人工资发放表原件等。
2、建立由项目经理任组长的“农民工工资支付协调处理小组”。及时掌握农民工工资发放情况，发现农民工因工资出现纠纷的苗头，抓紧协调解决、控制不良苗头，做好本项目农民工工资支付监督管理工作和劳务纠纷、上访等事项的处置工作。
（3）建立工人进出场台帐和人员出勤统计，落实劳动力统计报表制度，定期对现场劳动力进行检查，及时掌握劳动力动态。
（4）建立农民工工资纠纷应急预案和工资支付监控制度。发生农民工工资纠纷或上访，项目部要积极应对，妥善处理，不得推诿、回避和激化矛盾。
（5）严格“农民工工资监控、监督管理”制度，监控、监督管理劳务工人工资支付。分包队伍支付农民工工资应编制工资表，并将工资发放表在工人生活区公示和报总包项目部备案。工资表总包单位要保存两年以上备查。对恶意拖欠农民工工资的分包队伍和个人，要立即采取措施，清退出场并报本单位劳务管理部门和集团公司劳务管理中心，作为不良行为记录进行处理。
（6）按照合同约定时间，及时进行劳务分包施工的预、结算工作。
（7）负责劳务队伍生活区的管理工作，改善工人生活条件，组织分包单位开展考核评比工作。
（8）提供收取业主工程款和支付分包劳务费凭证的复印件并存放项目部备查。
五、农民工工资纠纷的防范措施
1、严把劳务分包队伍的选择使用关
（1）选择使用劳务分包队伍时，必须在集团公司“合格劳务分包队伍名册”中选择，并经集团公司、项目部共同考察评审后择用。
（2）严禁选用集团公司“合格劳务分包队伍名册”以外的劳务队伍和已被集团公司和政府主管部门列入“黑名单（不合格劳务分包队伍名册）”的劳务队伍或个人，以及被集团公司或政府主管部门清理出当地市场、通报批评或不良记录的劳务分包队伍或个人。
（3）杜绝选用无资质、无营业执照、无安全生产许可证、无固定办公场所的“包工头”。
2、加强对劳务分包队伍使用过程中的管理
（1）加强劳务(专业)分包合同管理
劳务分包单位经考察、招投标和评审确定后，发分包双方必须依据《中华人民共和国合同法》在7日内且劳务分包队伍进场施工前签订正式的劳务（专业）分包合同，合同中应按照国家的`有关规定，明确约定工程造价或劳务费、劳务费的支付方式和工程的施工及验收准则、双方的权利和义务。
（2）强化劳动用工合同管理
劳务分包队伍进场后，总包单位项目部应对劳务分包单位与进场劳务人员签定的劳动合同进行核查并存档，同时要附有劳务人员身份证复印件、进出场登记、花名册，身份证和岗位证书编号。劳动用工合同必须经本人签字，严禁代签。
劳动合同中要明确约定双方的权利与义务，规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违反劳动合同的责任等内容。有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付和其他支付内容以及产生争议的解决方式等。其中，总承包企业组织自有人员实施劳务（专业）作业的，必须提供为其所招用的工人办理劳动用工合同和社会保险手续。
农民工欠薪工作计划方案范文 第10篇
今年以来，我县多次发生因拖欠农民工工资而引发的群体性上访事件，主要涉及建筑、煤炭、交通、林业、水利等领域，严重影响了我县经济发展和社会稳定的大局。为此，县委、县政府决定在全县范围内开展治理拖欠农民工工资专项行动，特制定如下实施方案:
一、指导思想
各乡镇人民政府、各城区管委会、各县直有关部门要提高思想认识，把治理拖欠农民工工资作为信访稳定工作的一件大事来抓，要以科学发展观为统领，紧密围绕构建和谐社会的目标，坚持“标本兼治、综合治理、行业主管、部门联动”的方针，强化措施、密切配合，确保治理拖欠农民工工资专项行动取得实效，同时要注重日常监管和长效机制的建立和落实，明确职责，常抓不懈。
二、组织领导
为切实加强对全县治理拖欠农民工工资专项行动工作的组织领导，特成立灵石县治理拖欠农民工工资专项行动领导组(见附录)。
专项行动领导组办公室设在县人社局，负责牵头解决拖欠农民工工资工作，办公室主任由兼任。
三、部门职责
人社部门负责牵头解决拖欠农民工工资工作，对拖欠克扣农民工工资的案件及时进行调查快速处置，依法作出行政处理或处罚。并对发生的欠薪逃匿、转移资产和拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为，要在24小时内移送公安部门立案查处同时，要开辟劳动争议处理“绿色通道”，因拖欠工资问题引发的劳动争议，要当即立案，快速审理，对部分事实清楚的，可就该部分先裁决，也可根据劳动者的申请，裁决先予执行该部分，移送人民法院执行。
住建部门负责对建筑行业的工资保证金制度的落实，并配合人社部门依法查处建设领域的拖欠农民工工资案件，同时，对不按照合同约定支付工程款的建设单位和恶意拖欠农民工工资的施工单位，要责令其停产整顿，收回施工许可证。对已竣工工程不子验收，不得投入使用。对于发生拖欠工资行为当前隐藏内容免费查看拒不改正的建筑企业和劳务承包企业要依法实施失信惩戒制度，对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。
信访部门负责专项行动的协调处理工作，及时收集相关信息，向领导组提出完善政策和改进工作的建议。
煤管部门负责煤炭领域劳动用工管理和协助人社部门依法查处煤炭领域的拖欠农民工工资案件。
交通部门负责对全县公路建设项目进行重点监管，配合人社部门查处交通建设领域拖欠农民工工资的案件。
工商部门负责按照人社部门《有关涉及拖欠农民工工资企业名单》的通报，以不良信用记入企业信用管理体系。同时，依照《无照经营查处取缔办法》和省人民政府《关于完善查处取缔无照经营行为长效工作机制的意见》(晋政发。202x。21号)的相关规定依法取缔检查发现的无照经营行为。
经贸部门负责对所管辖用人单位进行监管，协助人社部门查处所辖领域拖欠农民工工资的案件。
规划部门负责城市规划实施的监督检查，查处并及时制止违法建设工程。
司法部门负责指导基层大调解机构协调处理居民自建房拖欠劳务费问题，疏通非企业雇主拖欠劳务费的解决渠道，进一步加强涉及农民工工资的法律援助。
水利部门负责对所主管水利建设项目用人单位进行监管，协助人社部门查处所主管水利建设项目用人单位拖欠农民工工资的.案件。
林业部门负责对所主管林业项目用人单位进行监管，协助人社部门查处所主管林业项目用人单位拖欠农民工工资的案件。
公安部门负责调查处理涉嫌《中华人民共和国刑法修正案
(八)》规定的拒不支付劳动报酬罪，并对因恶意欠薪逃匿造成拖欠问题难以解决的，按照欠薪罪的处理程序依法严厉打击，同时协助处理拖欠农民工工资引发的群体性的事件，打击扰乱行政机关办公秩序、信访秩序的违法行为，维护社会秩序。
检察机关负责对公安机关侦查的涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，进行审查。
人民法院负责工资支付令的裁定、工资等相关案件的处理及行政处理、处罚决定、仲裁裁决书的执行工作。
纪检监察部门负责监督工作，对不认真执行政府投资项目规定和监管不利、监管责任不落实、工作不到位、不积极履行职责，导致农民工工资拖欠问题发生、扩大及造成恶性的事件发生的相关部门责任人员和有关领导，严格按照干部管理权限追究其相关责任。
各乡镇人民政府、城区管委会负责对辖区内居民自建房劳务费发放情况进行监管。
工会组织负责开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，积极推动建立治理企业欠薪工作机制，加强对欠薪企业的督促检查，指导农民工与企业签订劳动合同，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理。
广电部门负责宣传报道全县治理拖欠农民工工资专项行动工作，曝光拖欠农民工工资的用人单位，供电、供水部门负责根据专项行动领导组的要求对建设工程项目水电供应及停用工作。
四、专项行动的内容、方法、步骤
(一)检查内容
1、用人单位与招用的农民工订立书面劳动合同和进行劳动用工备案情况;
2、用人单位以货币形式按月足额支付农民工工资情况;
3、用人单位执行最低工资标准情况
4、建筑施工企业是否将工资直接发放到农民工手上，有无代领代发行为，工资发放是否造有工资表。
(二)检查方法与步骤
1、自查自纠阶段(202x年x月x日到x月x日)此阶段由各乡镇人民政府、城区管委会负责对本辖区内用人单位和居民自建房施工队，开展农民工工资支付情况自查，对发现的问题要求立即整改并督促用人单位整改落实到位，年x月x日前将自查、整改情况的书面总结及《民工工资支付专项检查情况表》报送县治理拖欠农民工工资专项行动领导组办公室。
2、检查治理阶段(x月x日到x月x日)
此阶段由县治理拖欠农民工工资专项行动领导组抽调
相关部门工作人员组成专项检查组，对全县各类用人单位的农民工工资支付情况进行集中检查，发现问题及时处理，对重点行业、重点区域及发生过拖欠工资问题的用人单位要逐户进行检查。及时上报重大拖欠工资案件的查处情况、涉嫌欠薪逃匿案件和因欠薪引发的群体性突发事件的查处和进展情况。对因建设单位或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，要督促建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。对因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，致使拖欠农民工工资的，要由工程总承包企业承担清偿被拖欠农民工工资责任。对因工作量、工资额等基本事实无法查清的案件，应及时移交劳动争议仲裁进行调查处理;对拖欠时间长、涉及数额大、一时无法解决的拖欠工资，由业主先行垫付部分工资或给予被拖欠工资农民工必要的生活补助。
3、总结汇报阶段(x月x日到x月x日)
专项行动检查组对检查情况的书面总结、可行性建议和专项行动检查统计表等应及时上报专项行动领导组办公室。
五、长效措施
治理拖欠农民工工资是一项长期而艰巨的任务，各单位要清醒认识当前民工工资问题的严峻形势，高度重视专项治理工作，切实加强组织领导，细化工作措施，分解落实工作任务，坚持“注重预防、严厉打击”原则，坚持“谁主管、谁负责，谁拖欠、谁清欠”原则，在工作中探索、建立本单位治理拖欠农民工工资工作的长效机制，同时为从根源上和萌芽上治理好拖欠农民工工资屡禁不止的问题，积极推行好如下十条措施:
(一)建立解决拖欠农民工工资工作联席会议制度，联席会议由县政府办、县纪检监察局、县人社局、县规建局、县公安局、县工商局、县法院、县司法局、县交通局、县水务局、县总工会、等单位组成。会议由县政府办根据县人社局提请适时召开，及时研究解决涉及农民工工资的有关问题
(二)由县人社局和县住建局负责在全县建筑领域和曾经发生过拖欠工资的用人单位全面推行工资保证金制度。工资保证金实行财政专户专用，任何组织和个人不得以任何理由予以减免。
(三)落实部门职责。各有关部门要结合自身工作职责，对所管辖各类企业和主管的工程项目的农民工工资支付情况加强监管、检查，成立专门机构、落实专人负责，每月向领导组办公室通报所管辖领域工资支付情况，发现问题及时纠正。同时制定处置群体性及重大拖欠农民工工资事件应急预案，建立和完善所管辖领域工资支付情况监控制度，把所辖行业企业工资支付情况监控纳入单位日常工作之中并就工作情况予以问责和考核;特别是各乡镇人民政府、城区管委会要加强对辖区内居民自建房劳务费发放情况的监管。
(四)对因恶意欠薪逃匿造成拖欠问题难以解决的，公安机关应及时追找逃匿人员，并按照欠薪罪的处理程序依法严厉打击:对因拖欠工资引发的重大群体性的事件公安机关依法采取严密措施，切实维护现场治安秩序、交通秩序;依法迅速采取有效管制措施，控制现场事态的发展;保护党政机关等重点部位及现场工作人员的人身安全搜集并固定事件发生现场违法犯罪行为的证据;适时采取紧急处置措施，控制局势，平息事态，恢复正常社会秩序采取强制措施前，应向现场人员明示告知;对事件中违法犯罪的人员以及插手事件的敌对分子，依法打击处理。
(五)建立预防和处置企业工资拖欠问题群体性的事件应急预案，强化我县企业拖欠工资问题引发群体性的事件(下称群体性的事件)处理的综合指挥和快速反应能力，确保因劳资关系恶化引发的重大突发公共事件的有效处置。
事前，各部门要加强对社会不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生的因企业工资拖欠问题引发的群体性的事件的信息，特别是对苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。
事发后，各职能部门要快速反应，及时就位，认真履行职责，并做到主动协调、积极配合、果断处置。同时，应急指挥部要组织领导事件现场的处置工作，调用有关部门的人员、交通工具、通讯工具和其他物资等资源，拟定处置措施。指令有关职能部门到现场开展相关工作。指挥部主要负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并带头与有关部门的负责人面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度;无法当场明确表态解决的，责成有关职能部门限期研究解决;对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，公开承认失误;对群众提出的不合理要求，讲清道理;有针对性地开展法制宣传，引导和教育群众知法守法。
善后处理时，对处置事件过程中发生的人员伤亡，不论是闹事者还是自己的工作人员都要及时组织抢救、治疗和慰问对现场受损坏的建筑物和公共设施，要及时组织抢修保障事发现场尽快恢复正常的生产生活秩序。同时及时组织有关部门根据不同性质的问题，做好对触犯刑律人员的调查取证工作，严格依法追究违法犯罪人员的法律责任。对事件处置过程中作出的有关决定，要组织专门人员尽快落实、兑现，防止出现群众与政府之间的新纠纷。
(六)规范工资支付方式，实行工资与工程款分离。由人社局及住建局、交通局等项目主管部门负责逐步推行建设领域实施各用人单位直接发放或银行代发工资制度，严格按照《劳动合同法》、《工资支付暂行规定》和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等相关规定，由用人单位统一制发工资表，按月把工资发给农民工本人，做到月月清、季度清、年度清。工作时间不足1个月的，按实际工作时间一次性足额支付，并提供工资支付清单，严禁通过包工头进行分配。每月支付工资和参加社会保险情况在用工场所公示不少于5日;并要求各建设单位和施工企业在合同中明确将工资与工程款分离，分离后工资支付不足的，由用人单位补足，项目主管部门负责监督。
(七)、建立违法用工处理机制
对不签订劳动合同、不备案、拖欠工资、不参加社会保险的违法用工单位，相关主管部门严格限制市场准入，取消招投标资格，停发施工或开工许可证，降低相应资质和信贷等级，不予办理年检、注销等手续，不予评先晋级。各有关部门对农民工工资兑现情况每月进行一次督查通报。对于严重违法的用工单位，要狠抓一批典型、报道一批典型，通过新闻媒体、政府的网站等予以曝光，以震慑不法、警醒他人。
(八)强化劳动保障监察执法
加强劳动监察机构建设，配齐配强劳动监察执法装备，各级劳动保障监察执法人员。做好日常巡查、专项检查、案件查办工作，加大执法力度，严厉查处不签订劳动合同、不备案、拖欠工资、不参加社会保险等违法用工行为。
(九)县级专查、部门自查和劳动保障监察机构日常巡查相结合，限制拖欠农民工工资事件
县政府每半年组织开展一次专项检查和召开一次专题会议，检查处理拖欠农民工工资，分析研究解决拖欠农民工工资执法检查和案件处理方面的问题，对失职人员进行问责，切实保障农民工工资按时足额支付。
(十)、严格履职问责
各有关部门要进一步加强领导，落实责任，完善机制，健全制度，强化监督，切实履职到位，确保农民工工资不拖欠。对工作不到位、制度不执行、监管责任不落实、措施手段不到位，导致农民工工资拖欠问题发生、扩大及造成恶性的事件发生的相关部门责任人员和有关领导，纪检部门要一律严格问责，按照干部管理权限追究其相关责任。
各有关部门要结合本地本部门职责和实际情况制订实施办法，于年x月x日前报送县专项行动领导组办公室备案
农民工欠薪工作计划方案范文 第11篇
为进一步贯彻落实《保障农民工工资支付条例》和博治欠发〔20xx〕2号《博罗县开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动方案》的通知精神，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定，现结合我镇实际情况制定专项行动方案。
一、工作内容
此次行动以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造、快递物流等行业为重点，对欠薪问题进行集中专项整治，主要包括：一是全面加大“全国根治欠薪线索反映平台”接收线索核处力度，压实核处工作责任，严格遵守办理时限，规范核处程序和结论，加强重大欠薪线索的.提级核处和督办督查，提高核处工作质量和效率，确保所有线索按时办结，做到案结事了；二是全面排查用人单位依法按时足额支付劳动者工资情况；三是全面核查工程建设领域关于农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保障金等制度落实情况；四是依法处置拖欠农民工工资违法行为，对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒。
二、工作目标
认真落实《保障农民工工资支付条例》，依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题必须在20xx年春节前全部办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大群体性的事件或恶性极端事件，维护社会和谐稳定大局。
三、工作步骤
专项行动自即日起至20xx年春节前，分三个阶段进行
（一）组织部署阶段（10月份）
由调整后的镇根治拖欠农民工工资专项行动领导小组负责领导此次专项行动，具体人员名单如下：组长许道荣（镇党委副书记、镇长），副组长刘志伟（镇党委副书记）、曾仁思（镇党委委员）、薛祖业（副镇长）、冯日成（副镇长），领导小组成员由杨侨派出所、公共服务办公室、综合治理办公室、经济和建设办公室、建设和道路事务中心、杨侨司法所、杨侨市场监督管理所、实业总公司等部门负责人组成。
领导小组下设办公室，办公室设在镇公共服务办，办公室主任由曾仁思同志兼任，常务副主任由叶竞阳同志兼任，负责统筹整治拖欠农民工专项行动日常工作。
（二）集中排查阶段（20xx年11月1日-11月15日）
行业主管部门和各企业要坚持早预防、早发现、早介入、早化解，深入企业、工地、社区，结合实际开展普法活动，大力宣传《劳动法》、《保障农民工工资支付条例》和相关劳动用工法律法规，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。行业主管部门要指导本行业或辖区内的用人单位对其20xx年农民工工资支付情况开展自查，领导小组成员单位、行业主管部门要聚焦重点地区、重点行业、重点领域，特别是一些“问题企业”及早开展隐患排查，对可能存在的矛盾纠纷认真梳理，实行“台账式”管理，做到底数清、情况明，对存在的问题主动予以纠正，采取各种有效措施化解隐患，把问题解决在萌芽阶段。
（三）处置和化解阶段（20xx年11月16日-20xx年春节前）
各成员单位要组织开展根治欠薪集中接访活动，有关成员单位负责通知带头接访，直接处理重大敏感欠薪问题。对问题棘手一时难以解决、欠拖不决的案件，要合力攻坚，对涉及人数多、金额大的重大欠薪案件，按照“谁主管、谁负责”原则，实施领导包案制度，挂牌督办，不结案不销号。
四、职责分工
（一）公共服务办公室：统筹集中整治拖欠农民工工资专项行动日常工作，具体负责企业欠薪调处、化解及用工监管，负责拖欠农民工工资专项行动数据材料整理和报送。
（二）杨侨派出所：负责整治拖欠农民工工资专项行动秩序维持，依法打击借拖欠农民工工资事由影响企业正常生产秩序、扰乱社会治安及暴力侵害人身的违法犯罪行为，对移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，要及时受理、及时审查，对符合立案条件的，及时立案侦办。
（三）综合治理办公室：负责“12345”平台欠薪投诉案件转办、催办，协助各成员单位调处、化解欠薪案件。
（四）经济和建设办公室：对快递物流行业企业和独立运营的小微快递企业进行排查，对欠薪隐患和问题牵头处置。
（五）建设和道路事务中心：对建设工程项目进行排查，督促总包及时拨付工程款，规范工资支付保障制度落实，牵头处置建筑行业欠薪问题。
（六）杨侨司法所：协助成员单位调处各类欠薪案件，对当事人或企业提供必要的法律援助。
（七）市场监督管理所：负责物流行业及个体工商户欠薪问题排查和调处化解。
（八）实业总公司：负责所管辖的物业及相关工程的用工管理，负责相关欠薪问题的调处化解。
五、工作要求
（一）加强组织领导，提高政治站位
领导小组各成员单位要提高政治站位，坚决把根治欠薪工作作为一项重要政治任务摆上重要议事日程，进一步提高做好根治欠薪工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。领导小组各成员单位要增强齐抓共管的`工作合力，对欠薪多发的重点地区、重点行业、重点企业，进一步加大监督检查力度，确保专项行动取得实效。
（二）加强协调联动，形成工作合力
各成员单位既要各司其职，更要通力合作，严格落实方案明确的工作职责，做到“谁主管、谁负责”。实行联动工作机制，由领导小组牵头，每两周召开一次的成员单位负责人会议，通报工作情况，研判存在的问题，部署下一阶段的工作。
（三）树立防范意识，严防极端事件
要牢固树立风险防控意识，健全欠薪应急处置机制，完善工作方案。出现因欠薪引发的群体性的事件，要迅速启动应急预案，快速介入，防止事态蔓延扩大，决不能发生因欠薪引发冲击社会底线的极端事件和重大群体性的事件。
（四）加大宣传力度，营造良好氛围
持续加大宣传力度，广泛宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《广东省工伤保险条例》等劳动保障法律法规和有关政策，切实提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资，营造依法维护农民工合法权益的良好社会氛围。
（五）强化信息报送，做好舆情监控
涉及的各类欠薪问题案件，各成员单位除归口上报上级主管部门以外，同时要一并报送公共服务办。凡是报送县委县政府或上级人社部门的欠薪问题案件的数据材料一律由公共服务办审核把关后统一报送。涉及因欠薪问题的所有舆情报道均由镇委宣传部门、公共服务办把关，经领导审核后统一对外发布。
农民工欠薪工作计划方案范文 第12篇
根据《保山市农民工工资支付保障工作联席会议关于开展拖欠农民工工资问题专项整治工作的通知》（保薪联发电〔20__〕2）要求，省委省政府、市委市政府批示要求，为进一步做好木老元乡保障农民工工资支付工作，经乡人民政府研究决定将在全乡范围内开展拖欠农民工工资问题专项整治行动，确保20__年实现全乡农民工工资基本无拖欠的目标。特制定实施方案如下：
一、指导思想
各乡直有关部门要提高思想认识，把开展农民工工资支付情况专项检查工作作为信访稳定工作的一件大事来抓，要以科学发展观为统领，紧密围绕构建和谐社会的目标，坚持“标本兼治、综合治理、行业主管、部门联动”的方针，强化措施、密切配合，确保农民工工资支付情况专项检查行动取得实效，同时要注重日常监管和长效机制的建立和落实，明确职责，常抓不懈，保障广大农民工的合法权益。
二、专项整治重点和目标
（一）专项整治重点：对使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多的建筑、交通、水利等工程建设项目和非建设领域劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的企业。用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资的情况、企业经营者拖欠工资后逃匿的情况;用人单位与农民工签订劳动合同等遵守劳动保障法律法规的情况。督促建设单位和施工总承包企业应按月足额支付农民工工资。
（二）专项检查目标：及时清理支付拖欠民工工资，督促项目施工单位按规定缴纳民工工资保障金，切实维护民工合法权益，确保社会和谐稳定。并通过专项检查，突出重点，加强欠薪隐患排查，掌握欠薪隐患情况，消除隐患，解决欠薪问题。依法查处拖欠农民工工资的违法行为，加强疏导，引导其采取合理、合法途径解决。确保20__年农民工工资基本不拖欠，拖欠农民工工资案件基本结案，以讨要工资的名义讨要工程款，引发群体的事件、极端事件的隐患的，公安部门按维稳要求加强制止和打击，群体的事件基本得到妥善处置。因拖欠工资引发的群体的事件数量明显下降，涉嫌拒不支付劳动报酬案件及时移交司法处理，切实维护广大劳动者的工资报酬权益和社会公平稳定。
三、专项整治行动安排
（一）宣传动员及自查阶段（20__年6月2日至20__年6月30日）。一是引导广大农民工增强依法维权的意识和能力。采取多种形式，广泛深入宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，采用媒体宣传、上街宣传、专栏宣传、短信、微信以及送法律知识上门、设立维权告示牌、张贴和发放宣传品、举办咨询宣传活动等形式，宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《云南省农民工工资支付保障规定》和《保山市农民工工资支付保障办法》等法律法规，增强用人单位依法支付工资的自觉性，提高广大农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的`良好法制环境。二是召集专项检查所涉部门召开动员部署会议，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，充分发挥农民工工资支付保障工作会议制度作用，履行行业主管部门职责，整合各部门工作力量，严格落实“包保责任制”；分析研判工作形势及存在问题，加强农民工工资支付保障工作情况动态互通，团结联动，实施综合整治，保证领导到位、组织到位、人员到位、责任到位。按照“问题早发现、隐患早排除、责任早落实”的要求，立足职能，密切配合，迅速行动，扎实开展欠薪隐患排查工作，准确掌握欠薪问题和隐患，严格按照“五个一”要求（一个矛盾隐患、一个化解方案、一名责任领导、一套化解班子、一抓到底），落实“四包”责任制度（包调查、包处理、包稳控、包巩固）将各项欠薪问题和隐患就地、及时、妥善解决好。三是对农民工工资支付中存在的问题和隐患要“重排查”，做到“早发现、早解决”，努力把欠薪问题及时地解决在萌芽阶段。四是各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，由工程建设行业主管部门牵头，相关部门参与，在20__年6月30日前，对本行业工程建设项目农民工工资支付情况进行全面排查，将容易发生拖欠工资问题和曾经发生过拖欠工资问题的企业纳入监控范围，发现欠薪隐患和已欠薪的，登记造册，指派专人负责，实行挂牌督办，办完一件，销号一件。五是督促建设单位、施工总承包企业按期拨付工程款，及时进行工程验收、决算，坚决防止因竣工验收不及时，导致工程工期延长，造成农民工工资拖欠。20__年春节前全部办结。
（二）执法检查阶段（20__年7月1日至20__年7月31日）。乡劳动保障所、派出所、住建、交通运输、水利、市场监督管理、工会等部门组成联合执法检查组，集中力量对用人单位进行检查，进一步加强在建工程项目管理，综合采取施工许可监管、信用评价管理、资质资格监管、行政执法检查、竣工验收备案等手段，积极开展工程建设项目的全过程监管，坚决遏制工程项目未批先建等问题。对重点行业、重点区域及发生过拖欠农民工工资问题的用人单位要逐户进行检查，发现问题，及时处理。
四、工作要求
(一)加强组织领导。明确一名领导专门负责，并选派素质好、责任心强、业务精通的人员开展工作，确保专项整治行动取得成效。
(二)畅通举报投诉渠道。采取有效措施及时化解，坚持有诉必查、查实必究，对举报投诉力争做到接待一起、登记一起，受理一起、查处一起。
(三)强化协调配合。及时查处拖欠民工工资行为。尤其是对拖欠数额较大、时间较长且情节严重的用人单位及责任人，要依法移送司法机关处理。项目主管部门要切实履行职责，采取强有力的工作措施，扎实开展拖欠民工工资处置工作。各级各部门对民工投诉的重大疑难案件以及出现过激行为的案件，要快速反应、特案特办，及时到一线解决处置，确保不发生群体的事件。
(四)严肃追究责任。各乡直有关部门要督促涉及单位足额兑现民工工资和足额缴纳民工保证金，切实维护农民工合法权益。对因责任不落实、措施不具体、处置不力导致群体的事件的，我乡将按照有关规定严肃追究责任单位和责任人的责任。